Assef se reunió con los vecinos por el Proyecto Baguilt
La intendente de Trevelin, Leila Yasmin Assef, dialogó con los vecinos luego de suspender por Resolución la consulta popular no vinculante del Proyecto Arroyo Baguilt, por la falta de respuesta del Concejo Deliberante a las dos últimas presentaciones realizadas en las últimas sesiones.
Al inicio de su alocución Leila Assef dijo que, pese a que el llamado a Consulta no es vinculante según lo dispuesto en las ordenanzas 1302/15 y 1327/15 por el Cuerpo de Concejales, para el Ejecutivo Municipal es fundamental que los vecinos se apropien de esta herramienta de participación ciudadana, para que sea el pueblo que exprese su voluntad por el SI o por el NO, sobre la concreción del Proyecto de Minicentral Hidroeléctrica de pasada arroyo Baguilt, ahora bien tras la última comunicación que recibimos del Juez Federal, y que fuera elevada en al HCD en la sesión antes última para que se expida el Cuerpo de Concejales, paralelamente el Ejecutivo municipal decide pedir dictamen legal que traiga luz a la situación a resolver. LA RESOLUCIÓN 254/15 La Resolución 254/15 designaba autoridades de mesa a los miembros del Cuerpo de Concejales de Trevelin y enunciaba que se consideraran votos válidos, todos aquellos emitidos, con boletas oficializadas, por los ciudadanos que figuren en el padrón Electoral de la Localidad de Trevelin y señalaba que el Tribunal Electoral Municipal proclamará los resultados del Escrutinio General, el mismo se realizará inmediatamente después de cerrada la Consulta Popular no vinculante, en el Juzgado de Paz, pudiendo permanecer únicamente en el recinto los miembros del Tribunal Electoral, dos veedores del HCD y un veedor por las distintas opciones. POR EL SÍ O POR EL NO Leila Assef en su disertación detalló los aspectos más trascendentales del DICTAMEN JURIDICO enviado al HCD, destacando el alcance de la Consulta Popular, haciendo hincapié en que es una herramienta de participación ciudadana consultiva, y dijo que en este caso fue no vinculante, por lo cual la consulta sólo vale como una encuesta de opinión, pero esta circunstancia expuesta de ninguna manera le quita trascendencia a la consulta, ya que en todos los casos el resultado que arroje detentará una importancia inocultable como lo es el peso social que tiene una opinión mayoritaria por el SI o por el NO en el seno nuestra comunidad. El Honorable Concejo Deliberante de la localidad de Trevelin, facultó al Poder Ejecutivo Municipal a convocar a una consulta popular no vinculante, con relación al proyecto Minicentral Hidroeléctrica de pasada de Arroyo Baguilt por medio de la Ord. 1302/15 (sin consagrar recaudos mínimos aplicables a la misma), primera imprecisión técnica, pues el legislativo Municipal no puede facultar al Departamento Ejecutivo a realizar una consulta de este tipo, ya que ambos tienen esa facultad en el ámbito de sus respectivas competencias para hacerlo. Es decir que el Honorable Concejo Deliberante, o convoca él directamente, o lo hace el Ejecutivo, pero no puede ninguno de ellos facultar al otro a hacerlo. Luego Assef siguió pese a eso el Ejecutivo dictó la Resolución nº 132/15, fijando el marco regulatorio para que se lleve a cabo dicha consulta, mediante Resolución Nº 193/15 divulgó la transcripción de la audiencia pública realizada oportunamente sobre el referido proyecto. Esta Intendente baso la reglamentación por analogía, en distintas normas legales que regulan en la materia, las cuales si bien no son aplicables al ámbito municipal (por ejemplo la ley 25432, citada en los considerandos, ya que es una norma que regula la consulta popular exclusivamente para el ámbito nacional), sirvieron de base para sustentar lo señalado en el art. 2º de la Ordenanza Nº 1302/15. SUSPENSIÓN DEL 1ER LLAMADO A CONSULTA POPULAR Por la Resolución Nº 193/15 bis (de fecha 22 de abril de 2015), se suspende el 1er llamado en los considerandos de la misma se indica que ello se debió a la circunstancia de que el Poder Judicial de la Nación informó que los padrones electorales provisorios se encontrarían disponibles recién a partir del 8 de mayo de 2015. En este punto Assef expreso  quisiera destacar que es de vital importancia la respuesta del señor Juez Federal con Competencia Electoral de la ciudad de Rawson, cuando el 20/04/2015 informa al Ejecutivo municipal ante sus requerimientos (14/05/2015) que dicho Juzgado a)  … no posee competencia electoral en elecciones municipales, excepto simultaneidad conf. Ley 15262. Que luego en la nota del 28/05/2015 segundo párrafo expresa textualmente:  … el padrón remitido a esa Municipalidad fue con motivo de las elecciones primarias abiertas simultáneas y obligatorias convocadas para el día 9 de agosto y definitivas para el día 25 de octubre del año 2015. El mismo, se reitera, es provisorio y se encuentra pendiente de modificaciones, por lo cual no está en condiciones de ser utilizado para ningún acto electoral …. Seguidamente reitera que en caso de ser utilizado (dicho padrón) en un acto eleccionario el mismo sería nulo por no encontrarse autorizado por la Cámara Nacional Electoral conforme términos Acordada 145/2004, para concluir la mencionada nota refiriendo que no es voluntad de dicho magistrado celebrar ningún convenio. QUÉ DIJO EL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ELECTORAL MUNICIPAL En tanto acontecían los hechos descritos, el señor Juez de Paz Titular de Trevelin, el día 22/05/2015 responde el requerimiento del Poder Ejecutivo Municipal mediante Oficio Nº 39/2015.-J.P.T. manifestando que no existía padrón definitivo o depurado y, por consiguiente, entendía que se mantenían las condiciones que anteriormente justificaron la suspensión de la consulta,  hasta tanto se cuente con un padrón definitivo o la firma de un convenio con la Secretaría Electoral Nacional que otorgue legitimidad al acto. Luego de más de una hora de desarrollar su razonamiento Leila Assef manifestó quiero puntualizar que 1. fue el Honorable Concejo Deliberante no solo quien facultó a celebrar la consulta (cuando debió convocar directamente, si así era su voluntad), sino que además ordenó al Poder Ejecutivo Municipal que llevara adelante su convocatoria y realización, instituyendo como UNICO requisito para la celebración de la misma, que el plazo máximo dentro del cual debía celebrarse la misma no podía exceder el día 26/04/2015. 2. La razón o mérito de la adopción de dicho plazo no surge del texto de la ordenanza nº 1302/15, pues en ninguno de sus considerandos se explicita el motivo o necesidad de la adopción del mismo, que en ningún momento el Honorable Concejo Deliberante evaluó la brevedad del plazo establecido, sobre todo, tomando en cuenta la envergadura del acto jurídico ordenado. 3. Que sanciona la Ordenanza 1302/15 el 9/03/2015, sin contemplar, tal como lo revelan los hechos acontecidos, los diversos trámites legales y administrativos que deben llevarse a cabo para concretar un acto jurídico de participación ciudadana como el que convocado, sin tener en cuenta los plazos legales para la promulgación del Poder Ejecutivo. 4. que en ningún momento se tuvo en cuenta que al no haber determinado reglamentación y/o normativa alguna para realizar la convocatoria, el Poder Ejecutivo Municipal se encontró con la ineludible responsabilidad de reglamentar la misma con las debidas garantías consagradas en nuestro ordenamiento jurídico y recurriendo. Assef subrayo sin duda los hechos y actos jurídicos explicitados han producido una confusión jurídica de trascendencia institucional innegable, por lo cual el Ejecutivo Municipal solicita dictamen para poner en conocimiento del Concejo Deliberante y superar juntos el limbo jurídico en el que se encuentra la Consulta Popular oportunamente convocada, esta Intendente entiende que esta consulta popular no vinculante no es una contienda electoral, ni un comicio, sino la utilización de una herramienta de democracia semidirecta, por lo cual no resultaría aplicable el Código Electoral (salvo que la ordenanza que convoque a la consulta, u otra normativa reglamentaria, establezca su aplicación supletoria, lo que no ocurrió en este caso), y que tampoco son competentes para organizar y dirigir el acto los jueces electorales nacionales establecidos en cada provincia. Sólo cuando las autoridades provinciales deciden adherirse al régimen de simultaneidad de elecciones –que no es el caso Seguidamente Leila Assef dijo que según la Ley XVI, Nº 46 el encargado de confeccionar y depurar el padrón electoral, como así también de organizar y dirigir la consulta y realizar el escrutinio, es –y era- el Tribunal Electoral Municipal, el cual en el ámbito de la Localidad de Trevelin se encuentra constituido en la actualidad por la Ordenanza Nº 1.041/12, de ninguna manera compartimos los términos de la nota de fecha 22 de mayo de 2015 del Juez de Paz titular y presidente del Tribunal Electoral de Trevelin, Dr. Néstor Hugo Molares. No corresponde solicitar la suscripción de un convenio con la Secretaría Nacional Electoral del Juzgado Federal de Rawson para conseguir el padrón (pese que si lo creerían necesario este DEM lo solicito) y realizar la consulta, sino que lo que debía haber sido correcto es que el cuerpo que él preside confeccione la lista de electores de acuerdo con lo normado en la Ley XVI, Nº 46. Esto no significa, que no pueda requerir la colaboración de la autoridad nacional, pero en todos los casos el Tribunal Municipal Electoral tendría que revisar tal padrón –provisorio o definitivo- para cerciorarse que el padrón remitido cumpla adecuadamente lo dispuesto por el el art. 13 de la Ley XVI, Nº 46. PASANDO EN LIMPIO Por todo lo dicho, nos vemos imposibilitados de realizar la CONSULTA POPULAR el día de hoy pues estamos a la espera de la respuesta del Concejo Deliberante, a nuestro entender el Concejo debe expedirse en referencia a la situación jurídica planteada, debe a fin de que pueda realizarse la CONSULTA POPULAR con las debidas garantías constitucionales, se debe establecer una nueva y definitiva fecha, lo más cercana posible atento a la trascendencia e importancia del tema para los vecinos de Trevelin, teniendo en cuenta la normativa vigente y los plazos necesarios para poder cumplir acabadamente con todos los requisitos de la misma, que aseguren su concreción, concluyó.